洪水中的养老院，应急措施再快再高标些

    7 月的强降雨，让北京密云太师屯镇养老照料中心成为揪心的焦点——31 位老人在洪水中不幸离世。当洪水漫过门窗，当救援在激流中艰难推进，这场悲剧撕开了养老机构防汛的痛点。洪水中的养老院，承载着最脆弱的生命，此刻，我们为逝去的生命哀悼，更期盼每一条防范措施都能前置到位，悲剧不再重演。（整理/本报记者刘霞）

    痛

    密云一养老照料中心死亡31人

    7月23日至29日，北京遭遇强降雨天气。7月31日，北京市召开防汛救灾新闻发布会，北京市委常委、常务副市长夏林茂介绍，截至7月31日12时，全市因灾死亡44人，失踪失联9人。其中，密云太师屯镇养老照料中心死亡31人，失踪失联人员中有4名是一线抢险救灾的村党支部书记。发布会现场，全体起立，为遇难人员默哀。

    太师屯镇养老中心位于密云水库上游，7月28日灾情发生当天共有77人，其中工作人员8名，69位老人中有失能半失能55人。7月28日清晨，洪水冲进街道，整条街被淹没，最深处达2米。接到报警后，消防救援力量迅速出动，7时抵达照料中心附近，但因水流湍急，救援力量难以进入。经过多方努力，10时许陆续救出被困人员，搜救工作持续到第二天，在此期间陆续发现多名老人不幸罹难。

    幸

    窗户台上站3个多小时后获救

    洪水退去后，中国青年报记者在太师屯镇养老中心现场看到，洪水留下的印记远远超过门框上沿，床铺倾斜，地面上都是没脚深的淤泥。获救的付先生（下图）讲述道：“（当天）早上6点多钟，那水就冲进来了，护工把我俩（一间屋住两个人）从窗户弄出来，在窗户台站了3个多小时，消防的去了，这才救了命。当时消防员来的时候，这些人全喊着‘救命救命’，我（当时）来回筛糠，站都站不住了，我站着喊他（消防员），他给我救出去了。（养老院）人太多，哪个屋都有动弹不了的，有坐轮椅的，没法弄。救出来完了给我弄到房顶上去，后来铲车（把我们）拉到医院去了。”

    悔

    未将养老中心列入转移范围

    发布会上，密云区委书记余卫国介绍密云防汛救灾情况：在这轮强降雨过程中，密云区受灾最严重。据初步统计，密云全区约11.3万群众受灾，因灾死亡37人。防汛救灾过程中，全区共转移20个镇街205个村1.6万余人。

    “这些老人都与我父母的年龄相仿，却因为暴雨灾害不在了。我们同样也非常难过、深感悲痛。在此向所有遇难者表示哀悼，向家属表示慰问。”余卫国说，“深刻反思这起事件，我们工作中还有很多需要改进的地方。”

    “长期以来，养老中心所在镇中心区域都是安全的，预案没有将其列入转移范围。这说明我们的预案是有漏洞的，我们对于极端天气的认识是不足的。”余卫国说，惨痛的教训警醒了我们，坚持“人民至上、生命至上”不是一句口号，应该踏踏实实落实到措施上。

    思

    洪水中各地早有养老院避险智慧

    梳理媒体报道，应对洪水来袭，各地养老院此前有过不少成功经验。

    2023年8月，《新京报》报道

    7月31日凌晨5点，北京市房山区的大雨还在下。琉璃河镇松鹤养老院院长王志强收到通知，将老人们都转移到养老院2楼，等待撤离。而早在4天前，王志强就在养老院门口堆上了沙袋并安装了防洪板。

    当天上午9点，洪水以肉眼可见的速度漫进了养老院。10点，一楼被淹，全面断电。16点，水漫过了一楼，王志强拨通求救电话。16点10分，房山区消防救援支队监督二科监督员卢同玺带队前往救援。受积水影响，用时1小时才到达养老院。

    当天养老院共有10位员工和39位老人，其中20位为失能或半失能老人。救援人员开辟了2条救援通道，将行动不便的老人用被子裹好抬进橡皮艇转移。21点半，被困人员全部救出。

    2020年7月，《新京报》报道

    7月17日，湖北恩施因暴雨发生内涝。恩施珍爱养老院地势较低，14时许，院长张传梅看到洪水涌进养老院的停车场，赶紧叫老人们上楼躲避，“水非常急，非常快。老人到二楼后，我们还没来得及转移物资，洪水便已漫过围墙冲入屋内”。

    此前，恩施城管大队旗峰坝中队的庄多在附近巡逻时，曾给张传梅留下救援电话。“老人们上楼时，我赶紧打电话求救，没几分钟，救援的人就来了。”张传梅说。14时20分许，当地民政、应急、城管以及街道办事处等多部门30多名救援人员赶到珍爱养老院。当时养老院共有28名老人、1名孩子以及8名员工。救援人员或搀扶或背着，将老人送上橡皮艇转移。17时许，老人们被全部转移到附近的酒店。

    2018年7月，封面新闻报道

    成都暴雨，7月9日晚，四川省防汛抗旱指挥部启动III级防汛应急响应。10日下午，从成都金牛区防汛工作会议上回来后，金泉街道开始紧急部署防汛减灾工作。

    11日7点刚过，17辆车停在了晚霞社会养老服务中心内，来自金牛区民政局、金泉街道办事处、金泉派出所、街道城管队的160余人和服务中心的工作人员一起，将老人背上车进行转移。“养老中心这里地势较低，有受淹的风险，为了保障老人们的安全，所以我们进行提前转移。”金泉街道武装部长刘二双说。

    截至13点20分，能够转移的316名老人全部转移完毕，剩余203名失能老人，因需要随时吸氧、吸痰等救护措施无法远距离转移，全部从一楼转到二楼、三楼进行安置，服务中心增加了医护人员，并随时监控汛情。

    盼

    让应急预案从纸面走向实处

    今年6月26日，民政部印发《养老机构突发事件应急预案》。

    各地民政部门对相关部门依法发布的突发事件预警信息，要及时通知可能受影响的养老机构做好应对准备。

    预警信息发布后，各地民政部门结合实际，在当地党委和政府统一指挥和相关部门协同配合下，依法采取转移疏散人员等防范性、保护性措施。

    突发事件发生后，事发养老机构应当立即启动应急预案，开展力所能及的自救、互救。

    在洪水灾害应对中，做好老年人转移准备，特别是对失能老年人要视情集中到待转移区域。

    在台风、山体滑坡、泥石流等灾害应对中，根据养老机构建筑和周边环境情况研判风险，将老年人转移到相对安全区域。

    在地震灾害应对中，将老年人就近转移到应急避难场所，等待进一步救援安置。

    在火灾应对中，及时启动自动灭火等消防设施设备，组织机构内人员扑救初起火灾，及时疏散老年人，引导专业消防救援人员进入机构救援。

    在公共卫生事件应对中，按照规定报告卫生健康、疾控、民政等部门，并采取相应防控措施。

    在社会安全事件应对中，及时报警并组织机构内安保人员隔离冲突当事人，控制事态发展。

    编辑插嘴

    天灾无情，对于居住在养老院里的老年人，他们的防灾事项不仅是养老院和民政部门的责任，也需要所有政府部门和社会力量的帮助。让我们思虑得更前，把措施做得更细，保护每一条弥足宝贵的生命。