- 2024年7月8日 星期一
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为什么说“和平共处五项原则”是伟大创举
2024年7月8日
2024年6月28日上午,和平共处五项原则发表70周年纪念大会在北京人民大会堂举行。国家主席习近平出席纪念大会并发表重要讲话。今天我们看和平共处五项原则,会很自然地觉得这是国与国之间的基本准则。但回顾和平共处五项原则诞生的历史,我们就会明白,这一原则在二十世纪五十年代的国际环境中,是多么的弥足珍贵。(摘编自《国家人文历史》) 战争与威胁是当时世界的常态 二十世纪上半叶,人类在短短三十年内连续经历两次世界大战。这时占据世界政坛的各国领导人以经历过两次战争的政治家和军事家为主,很多人认为,和平持续不了太久。 1949年,美军方制定了名为“扣球行动”的战争计划——假设在1957年爆发第三次世界大战的前提下,出动空军对苏联一百座城镇的两百个目标使用三百颗核弹和近三万颗高爆弹。 就在和平共处五项原则登上中印、中缅联合声明的五个月前,也就是1954年1月,美国国务卿杜勒斯在纽约外交政策协会发表的演说中提出著名的“大规模报复政策”,要“用美国选择的武器,在美国选择的地方,打一场美国选择的战争”,还要用政治战、心理战和宣传战等一系列非战手段,促使社会主义国家和平演变,直接对自己曾经的盟友构成了赤裸裸的生存威胁。同年,苏联领导人赫鲁晓夫在外交场合喊出“我们要埋葬你们”的名言,苏联的钢铁洪流淹没中西欧、饮马大西洋的可能场景成为英、法、西德、美等国领导人心中挥之不去的阴影。 在关系到生死存亡的压力面前,苏联与美国两大对垒的阵营逐渐形成。1947年,美国总统杜鲁门在参众两院联席会议上宣读了后来被称为“杜鲁门主义”的国情咨文,其中提到:“在世界历史的现阶段,几乎每一个民族都必须在两种生活方式之中选择其一。这种选择大都不是自由的选择。” 在这种沉重的压力下,1949年新成立的中华人民共和国很自然地选择了苏联社会主义阵营,而对支持国民党政权的美国资本主义阵营采取了敬而远之的策略。 如果历史一直按照这条线走下去,国与国的和平共处不知何时才能到来。不过,从抗美援朝战争开始,形势悄然发生了变化。 中国开始多交不结盟的朋友 抗美援朝打破了美军不可战胜的神话,也打疼了美国。所以在之后的一段时间内,美国对华的敌视程度有所加深,行为管控却做得很好,极力约束自身和盟友,不直接挑衅中国的利益。苏联这边,中苏双方的利益分歧却逐渐显露出来。中国在国际上开始多交朋友,尤其是那种盟友以外的朋友。 放眼周边,那时的印度是个不错的朋友。这个于1947年独立的国家坚持不结盟政策,始终与社会主义和资本主义两个阵营都保持着不错的关系,不敌视社会主义,也不敌视中国。和印度交朋友还有个目的,就是减轻西藏边防的压力。印度与我国西藏自治区接壤,英国统治印度时期就曾将其作为入侵西藏的基地。当时西藏刚和平解放,西藏旧贵族依然有很大势力,中国并不希望印度干涉西藏事务,“互不干涉内政”就是这一诉求的具体体现,也是中国对印度做出的对等承诺。 1953年底,周恩来总理兼外长在会见印度政府代表团时讲了这么一段话:“新中国成立后就确立了处理中印两国关系的原则,那就是互相尊重领土主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等互惠、和平共处。两个大国之间,特别是像中印这样两个接壤的大国之间,一定会有某些问题,只要根据这些原则,任何业已成熟的、悬而未决的问题都可以拿出来谈。” 周总理的话得到了印度方面的积极响应。1954年4月29日,中印发表谈判公报并签署《中华人民共和国和印度共和国关于中国西藏地方和印度之间的通商和交通协定》,在序言中明确写入和平共处五项原则,并将其定为指导两国关系的原则。 给广大新生国家提供了新思路 就在中印发表谈判公报时,旨在讨论和平解决朝鲜问题和恢复印度支那和平问题的日内瓦会议正在召开。6月,周总理抽空于休会期间的28日、29日访问印度、缅甸,分别与印、缅发表中印、中缅两国总理联合声明,宣布以五项原则作为指导相互关系以及各自国家同亚洲及世界其他国家关系的基本准则。从此,和平共处五项原则正式登上国际舞台,6月28日也被视为该原则的纪念日。 在两个阵营把世界的紧张气氛拉满的冷战年代,和平共处五项原则无疑是一股清流,给广大从殖民地独立的新生国家提供了新思路。世界上有两支队伍,但新独立的国家犯不着非得加入其中一个,跟两边同时保持友好关系,保证自己不打仗也是个很不错的选择。1955年,印尼万隆举办了首届也是唯一一届亚非会议,周总理再次提及五项原则,得到与会各国认同。 受到启迪的亚非国家在会后逐渐兴起不结盟运动,1961年9月,首次不结盟国家首脑会议在南斯拉夫首都贝尔格莱德举行,25个国家的代表出席了会议,同样将和平共处五项原则作为基础和指导原则。 1970年第25届联大通过的《关于各国依联合国宪章建立友好关系及合作的国际法原则宣言》,1974年第6届特别联大的《关于建立新的国际经济秩序宣言》,都明确把和平共处五项原则包括在内。联合国副秘书长苏亚雷斯甚至称赞说:“五项原则集中体现了《联合国宪章》的宗旨和原则,是化解国际难题的良方。”



