全国“一卡通”值得期待

    【社评】  本报评论员  彭臻玉

    “社保卡已全面支持跨省领取养老金、跨省异地就医直接结算等服务。各地积极拓展政务服务、交通出行、文化旅游、就医购药等民生服务领域‘一卡通’应用。”人力资源社会保障部信息中心主任宋京燕1月24日表示，下一步将推出更多社保卡数字化应用场景，大力推进区域“一卡通”，逐步实现全国“一卡通”。

    数据显示，截至2023年末，我国社保卡持卡人数达13.79亿人，其中9.62亿人同时领用了手机中的电子社保卡。可以说，逐步实现社保卡全国“一卡通”既有广泛的群众基础，又是紧迫的现实需要。毕竟，比照“一卡在手、办事无忧”的愿景，当下更为普遍的情形乃是社保卡面临跨地区应用场景有限、跨领域认证不认可、跨部门数据不共享等瓶颈。

    事实上，无论从社保卡的保有量来看，还是从应用场景的可联结性来看，实现全国“一卡通”已经具备了诸多条件。譬如，在人社部、工信部等部门的推动下，近年来人社领域95项应用已普遍开通用卡，群众持社保实体卡或电子卡即可快捷享受这些服务。此前，以长三角、川渝、京津冀为代表的区域“一卡通”也粗具雏形，交通、文旅等领域“同城待遇”初见成效，越来越多的民生服务事项加载至社保卡上。此外，很多地市的社保卡亦实现了乘公交地铁、就医购药、借阅图书、公园入园、景区购票等功能。

    由此观之，推进全国“一卡通”的关键乃在于加速跨业务、跨地区、跨部门数据共享和服务融合，加快基本公共服务共建共享、互通互认，最终实现“多卡集成”“多码融合”。在这样的愿景之下，畅想在全国范围内交通出行“一卡通乘”，文旅体验“一卡通览”，就医购药“一卡通结”，人社业务“一卡通用”等场景，并不缥缈遥远。更不难想象，老年人、残疾人等群体将来持社保卡在其他省份也能同等享受敬老助残的各种优待，而不用辗转办理敬老卡、居住证等或频繁出示这卡那卡。当然，为强化社保卡“一卡通”的整合替代，全面提升社保卡便民服务水平，构建用卡安全体系，当前也亟须在国家层面出台专门性法规，为社保卡“一卡通”建设提供法治保障。